Senado aprueba de urgencia modificaciones y convierte en Ley el Código Penal

SANTO DOMINGO.-El senado de la República aprobó este miércoles de pies, de urgencia y en dos sesiones consecutivas y convirtió en Ley, la modificación de la Ley 74-25 Orgánica del Código  Penal de la República Dominicana.

Tafmbién aprobó de urgencia y en dos lecturas , la modificación del Presupuesto General del Estado 2026 o Presupuesto Complentario por un monto 40,978,300,000 pesos.

Ambas iniciativas contó con el voto de 25 senadores del Partido Revolucionario Moderno (PRM) y sus partidos aliados, Reformista Social Cristiano (PRSC) y Primero la Gente (PPG), mientras que por ambas piezas, votaron en contra los tres senadores del Partido de la Fuerza del Pueblo (PFP).

En las modificaciones del Código Penal que entrará en vigencia el 3 de agosto próximo, se instituyen 75 nuevos delitos penales, entre estas el sicariato, la invasión de tierras, el lanzar ácido del diáblo, la corrupción administrativa, el caso sexual,

Entre los temas modificados figuran los artículos relacionados con difamación, injuria, hostigamiento cibernético, malversación de fondos, hostigamiento y acoso.

Además, se introducen cambios en las disposiciones sobre violación a la propiedad privada, proxenetismo, violencia intrafamiliar y abandono de niños, entre otros.

Entre las nuevas modificaciones figura el artículo 238 sobre estafa agravada, al que se incorporará, en el numeral siete, el delito de venta fraudulenta de un inmueble ajeno.

También se modificó el artículo 177 sobre proxenetismo agravado. Aunque mantiene su definición, amplía las circunstancias que configuran el delito, incluyendo la captación de víctimas fuera del país, la comisión mediante redes de comunicación, la participación de varias personas y el uso de establecimientos destinados a facilitar la explotación sexual.

Otro cambio corresponde al artículo 170 sobre autosecuestro. La conducta delictiva permanece tipificada como establece la ley, pero se modifica la redacción para sustituir la palabra «predatoria» por «preparatoria».

Asimismo, se adiciona un párrafo al artículo 142 sobre exhibicionismo sexual, para establecer que no constituirá este delito la realización de dichos actos en contextos artísticos dirigidos a personas mayores de edad, siempre que no impliquen una afectación al bien jurídico protegido.

En el artículo 141, relativo al plazo de prescripción de la agresión sexual, se propone añadir, además de las personas con discapacidad, a quienes se encuentren en situaciones de vulnerabilidad.

Sobre el artículo 104, referente a daños por aplicación de sustancias químicas, el delito mantiene su tipificación actual, pero se agrega al inicio del párrafo la expresión: «si la sustancia se efectúa con la intención de hacer daño».

También fue propuesta una modificación al artículo 173 sobre discriminación, con la incorporación de un párrafo que establece que no habrá discriminación cuando la acción u omisión se fundamente en el ejercicio legítimo de una facultad constitucional o legal, en una imposibilidad material o en un caso de fuerza mayor que impida cumplir los supuestos establecidos en el artículo.

Estas modificaciones fueron aprobadas por los legisladores presentes y serán integradas a la ley.

Sin embargo, otras propuestas relacionadas con hostigamiento, certificados médicos falsificados y comisión de infracciones en compañía de menores fueron rechazadas.

La pieza

La Ley 74-25 fue promulgada en agosto de 2025 y se encontraba en el periodo de «vacatio legis», antes de su entrada en vigencia prevista para el próximo 3 de agosto.

A pocos meses de su aplicación, diversos sectores cuestionaron sobre algunos artículos vinculados con la libertad de expresión, el aborto, la responsabilidad médica y otras disposiciones.

Ante estas inquietudes, legisladores de ambas cámaras estudiaron las propuestas de modificación, mientras las sesiones fueron pospuestas durante una semana para permitir el análisis de la iniciativa.

Presupuesto Complementario

El Poder Ejecutivo depositó en el Senado un proyecto de ley de reformulación del Presupuesto General del Estado correspondiente al 2026, en el que propone un presupuesto complementario que incrementa las apropiaciones de gastos en 40,978,300,000 pesos.

La iniciativa fue remitida por el presidente Luis Abinader al presidente del Senado, Ricardo de los Santos Polanco, a través de una carta en la que solicita al Congreso conocer y aprobar la modificación de la ley del presupuesto de este año.

En la comunicación, Abinader explica que el proyecto introduce modificaciones al presupuesto del 2026 «en atención a la evolución de las condiciones macroeconómicas observadas durante el primer semestre del año, la dinámica de las finanzas públicas y la necesidad de fortalecer la capacidad del Estado para responder a las prioridades nacionales».

Abinader señala que, durante el primer semestre del 2026, la economía dominicana «ha mostrado un desempeño resiliente» a pesar del contexto internacional cargado de tensiones y guerras.

En ese sentido, sostiene que resulta necesario «adecuar las previsiones presupuestarias «originalmente aprobadas para garantizar la continuidad de las políticas públicas.

Ingresos y gastos

La carta indica que la reformulación actualiza las estimaciones de ingresos del Gobierno Central, las cuales ascienden 1,383,236,453,546 pesos.

Asimismo, el proyecto propone incrementar las apropiaciones presupuestarias de gastos en 40,978,300,000 pesos, unos recursos que, según el documento, estarán orientados principalmente al fortalecimiento de la inversión pública, al financiamiento de «prioridades institucionales» y al mantenimiento de los servicios públicos esenciales.

La propuesta también autoriza traspasos presupuestarios entre capítulos y fuentes de financiamiento para optimizar la ejecución del presupuesto sin alterar el equilibrio general de las finanzas públicas.

De igual forma, contempla utilizar el balance neto de disponibilidad correspondiente al período fiscal 2025, por un monto de 21,147,490,000 pesos, destinado a atender situaciones de emergencia o calamidad pública.

Préstamos

Además, actualiza las autorizaciones para los préstamos incorporando nuevos aspectos para financiar proyectos estratégicos de inversión en infraestructura hidráulica, transporte masivo, saneamiento, energía, seguridad hídrica, desarrollo agroforestal, modernización del sistema penitenciario e infraestructura eléctrica.

En la carta, el presidente afirma que las modificaciones propuestas preservan la sostenibilidad de las finanzas públicas.

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